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    黔西南州人大常委会专题询问脱贫攻坚工作

    【字体:      打印本页    阅读量:次     发布时间:2018年11月21日    来源:地方投稿

    山东群英会围选二走势图 www.xjsc6.com   为认真贯彻落实习近平精准扶贫精准脱贫思想,落实州委脱贫攻坚决策部署,及时推动扶贫工作中存在问题的解决,按照监督法的有关规定,经州人大常委会主任会议研究,决定在发起“脱贫攻坚·人大代表在行动”主题活动后,以助推安龙县脱贫攻坚减贫摘帽工作中总结的经验为基础,于2018年10月25日在州人大常委会议期间,组织对全州脱贫攻坚工作中易地扶贫搬迁、产业扶贫、扶贫资金管理、医疗保障、特惠贷、新市民发展规划等工作存在的问题,向州人民政府和州发改委、州财政局、州移民局、州卫计委等20余个组阁部门开展询问。



      专题询问会议现场。


      本次专题询问是州八届人大常委会选举产生以来加强人大监督工作的重要举措,也是人大助力脱贫攻坚的具体举措。认真总结好经验,对加强和改进人大监督工作有十分重要的意义。


      一、广泛调研,精准选题,确保专题询问“有的放矢”

      选准选好专题询问的议题,是开展好专题询问的关键和前提。近三年来全州上下坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务,在推进工作的过程中,形成许多先进经验需要宣传推广,同时也有很多问题需要探讨和解决。主任会议认为,脱贫攻坚工作涉及面广、内容比较宽泛,找准存在突出问题和薄弱环节,并推动人民群众最关切、最急需解决的问题,才是这次询问的关键。



      州人大常委会主任邓家富就专题询问提工作要求。


      为使询问工作取得实效,州人大常委会一是组织常委会组成人员、人大代表、人大兼职委员等,分为七个调研组分赴全州各县(市)、乡镇,就脱贫攻坚政策落实、产业发展等情况与一线干部、群众交流,确保掌握详实情况。二是围绕询问的形式和操作流程等,大量学习借鉴省人大及各兄弟州(市)好的做法和成功经验,在此基础上拟定了工作方案,提出了以推进脱贫攻坚整体工作为目标,认真推敲、科学设计询问问题,同时要求对询问问题严格保密,不搞会前通气,以期达到询问的真实效果。三是认真筹划实施细节,成立询问工作领导小组并三次召开筹备工作会议,对提问答询规则充分细化,围绕询问会议各环节进行认真推演,并对新闻采访宣传、跟踪问效工作等进行部署。

      同时,要求把握会议节奏,让询问者有充足的准备,有效避免提问不痛不痒、抓不住关键的问题;让应询者感到压力不得不全面认真准备;询问人与应询人一度形成了“博弈”状态。


      二、直击问题,精准答复,专题询问会议见真章



      州人大常委会副主任田大宝询问。



      副州长王雄义答询。


      会议首先由州人大常委会副主任田大宝提问,内容主要是针对政府如何解决财政缺口资金,全面打赢‘四场硬仗’,确保全州六个县实现减贫摘帽。州政府副州长王雄义以争取国家和省级政策、资金支持,整合各类资金集中投入,促进政策性贷款和商业性贷款投入,加强东西协作对口帮扶投入,争取社会力量帮扶等方面回答了问题。在田大宝追问到“如何确保项目落地生效”的问题时,州扶贫办主任廖福刚就扶贫资金项目如何实现目标、任务、资金、权责“四到县”,作出了要压实项目实施主体责任,加大项目监管力度,做实做深扶贫项目前期工作,加强项目分类指导实施等的回答,得到了代表们的肯定。

      在常委会委员张盛琦问到州政府采取什么样的对策,盘活易地扶贫搬迁后贫困群众的“三块地”,让群众增收致富时,州移民局局长王尧忠回答说,目前在探索把国家开发银行储备林建设项目引入盘活老百姓宅基地、自留地、承包地‘三块地’,争取做到既保障老百姓的基本收益,又盘活土地资源,恢复生态环境。在问到“易地扶贫搬迁如何做到‘搬得出、稳得住、快融入、能致富’”等问题时,王尧忠结合业务开展情况进行了详细的回答,得到了委员的肯定。在问到“产业扶贫见效慢”等问题如何解决时,廖福刚、陈兴林等作出了认真的回答。在问到水利交通基础设施、农村“组组通”建设、农村饮水安全等问题时,袁金富、许军作了让委员满意的答复。在问到扶贫资金管理使用方面的问题时,州财政局刘建津副局长给出了让委员代表们满意的答复。



      州人大常委会委员、册亨县人大常委会主任王永忠询问。



      州扶贫办主任廖福刚答询。


      此外,委员代表们还围绕“农村基础设施建设”、“贫困群众就业培训”、“农村医疗保障”、“农业产业结构调整”、“种、养殖险情、疫情防治”、“新市民发展规划”等问题展开了询问,总计提出30余个问题,州政府及相关部门一一作了应询。

      询问结束后,州政府副州长王雄义作了表态发言,他认为,本次询问会议站位高、开得实、开出了成果,有力促进政府脱贫攻坚各项政策,工作任务的落实,找准了政府下步抓好脱贫攻坚工作的着力点,为州政府的决策部署指明了方向。他强调,州政府下步将进一步聚焦全州3个深度贫困县、4个极贫乡镇、165个深度贫困村,举全州之力、集全州之智,在聚焦”四场硬仗”上持续用力。打好新市民计划推进“堡垒战”,打好产业扶贫“持久战”,打好基础设施建设“突击战”、打好三保障“保卫战”。在聚焦深度贫困上持续用力,在聚焦整改提高上持续用力。围绕精准识别、精准帮扶、精准管理、精准退出有关要求,紧扣国家脱贫攻坚第三方评估考核指标体系,扎实开展精准扶贫业务督导帮扶。在州人大及其常委会的监督下,进一步聚焦脱贫攻坚重点难点、落细落小落实各项工作措施,确保如期打赢脱贫攻坚战。

      邓家富主任作了总结讲话,肯定了本次脱贫攻坚专题询问的成效,指出了询问存在的部分问题不够精准,说明个别部门工作研究不深。他要求全州各级人大要以开展脱贫攻坚专题询问为契机,继续加强探索,创新监督方式,努力做到人大对政府工作的监督要找得到切入点,把握得住关键点,突得破难点,切实发挥人大在助推脱贫攻坚中的重要作用。


      三、专题询问会议取得的经验

      三个小时的会议,既是一场询问,又是一次答辩;既有一针见血的问题,又有妙语连珠的应答。围绕脱贫攻坚这项核心使命,形成了一次思想的碰撞,激发了大家对做好扶贫工作的深刻思考。按照习近平总书记的“答卷论”,州人大常委会搭建平台,让州政府向人大代表和广大群众进行“答卷”。整个询问的过程,州政府及相关部门同志展示精湛的业务素养和有力的推进措施。对询问中出现的交叉性问题,各部门同志互相协作、配合答询,展现了全州一盘棋,大家一条心的工作状态。这次专题询问,全程气氛紧张而有序,既红脸流汗又和谐愉悦,展示了我州脱贫攻坚工作的亮点,起到了正面宣传,树立模范,激励工作的效果。同时也让人大代表和群众对政府开展脱贫攻坚工作的情况有了更清晰的认识,有效回应了人民群众关切的问题。

      从这次专题询问整体情况看,虽然会前已做了充分调研和准备,对会议各方面细节也进行了认真筹划,但还是呈现出一些问题和不足。一是调研还不够深入,部分提问人准备不充分,提问不精准,询问中一些问题浮于表面,没有能够击中痛点;二是一些部门负责同志重视不够,导致答询不够精准,工作举措缺乏说服力。

      但这次专题询问,也给做好人大工作提供了以下启示:

      一是进一步增强了全州各级人大对助力脱贫攻坚工作的信心和决心。坚决打赢脱贫攻坚战是这代人的历史使命,既需要政府及各级部门坚持不懈的努力,又需要人大等部门监督和支持,同时还需要发挥各级人大代表在群众中的宣传和引领作用,让广大群众更深刻的理解、支持、关心政府工作,形成全州上下聚力脱贫攻坚的强大合力,才能事半功倍。

      二是人大既要敢于监督、敢于亮剑,又要善于监督,善做善成。围绕中心,服务大局是做好人大工作的前提,人大监督就是要推动党委中心工作落实落地。因此,人大要善于将党委的中心工作作为监督推动的目标,善于将党委的意志通过法定程序转化为人民的自觉行动,确保与州委中心工作同心合拍,人大工作同时要树立全州工作“一盘棋思想”,做到“在监督中支持,在支持中监督”,进而推动全州经济社会持续健康发展。

      三是人大既要认真履行监督本行政区域内宪法、法律、法规贯彻实施的职责,又要善于适应新时代新要求,在法定权限内突出监督的重点难点,在监督的方式、方法、手段上做文章,强化监督,放大监督效应,确保监督工作取得实实在在的效果。

      四是人大工作要大兴“三风”。从这次询问看,正因为大兴调查研究之风和真抓实干之风,才使得询问效果显著。但也由于个别委员代表的调查研究不够,使得少数问题和回答没有质量,没有针对性。调研是做好一切工作的基础,是人大有效监督的必要前提,必须一以贯之。

      在下步工作中,一是要形成专题询问的常态化和制度化,不断完善工作流程、创新询问方式、拓展询问范围、优化询问内容、增强询问效果,使专题询问成为人大监督的又一利器。二是要强化专题询问的跟踪督办工作,以会议提出问题的督促整改为抓手,做好对各部门开展脱贫攻坚工作的监督,确保工作一抓到底。三是动员全州各级人大常委会和人大代表积极探索创新人大工作的新思路和新方法,推动人大工作再上新台阶。四是以专题询问为契机,继续动员各级人大代表和干部职工投身脱贫攻坚主战场,积极作为、扎实工作,为决战脱贫攻坚,决胜全面小康作出人大应有的贡献。(邓文龙)

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